“El
proyecto Esfera fue iniciado en 1997 por un grupo de organizaciones no
gubernamentales y el Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media
Luna Roja, con el fin de mejorar la calidad de sus acciones durante las
respuestas en casos de desastres
y rendir cuentas acerca de ellas” (El Proyecto Esfera, 2011).
Su filosofía se funda en dos convicciones
esenciales:
Las personas afectadas por un desastre o
conflicto armado tienen derecho a vivir con dignidad y por lo tanto a recibir
asistencia.
Tomará las medidas posibles para aliviar el
sufrimiento humano causado por los desastres y los conflictos armados.
Con el fin de plasmar estas dos convicciones
esenciales, el Proyecto esfera redactó la Carta Humanitaria y elaboró un
conjunto de normas mínimas en sectores claves para salvar vidas.
ASISTENCIA HUMANITARIA
De acuerdo con el
Comité Internacional de la Cruz Roja - CICR (2011), la asistencia humanitaria
se refiere a la entrega de bienes y materiales necesarios para operaciones de
socorro en casos de desastres, como epidemias, terremotos, tifones, ciclones,
erupciones volcánicas, incendios, etc. La asistencia consiste básicamente en brindar
alimentos, vestimenta, refugios temporales y equipo para hospitales.
La Asamblea General de
la ONU, decretó el 19 de agosto como el Día Mundial de la Asistencia
Humanitaria, siendo este un momento para recordar a quienes afrontan el peligro
y la adversidad para ayudar a los otros.
El Código de Conducta tiene como
propósito preservar nuestras normas de comportamiento, con el fin de mantener los
elevados niveles de independencia, eficacia y resultados que se proponen alcanzar
las ONGs y el Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
en sus intervenciones para prestar asistencia humanitaria en las situaciones de
catástrofes o conflictos (CICR, 2004).
El derecho a recibir y brindar
asistencia humanitaria (principio fundamental).
Prestar asistencia humanitaria
donde quiera que sea necesario.
Libre acceso a las poblaciones
afectadas.
Aliviar el sufrimiento humano de
quienes no cuentan con recursos necesarios para soportar las consecuencias de
una catástrofe.
La ayuda humanitaria no responde a
intereses políticos y no debe interpretares en ese sentido.
2.La ayuda prestada no está condicionada por la raza, el
credo o la nacionalidad de los beneficiarios ni ninguna otra distinción de
índole adversa. El orden de prioridad de la asistencia se establece únicamente
en función de las necesidades:
La prestación del socorro deberá
fundamentarse en una estimación minuciosa de las necesidades de los afectados por
las catástrofes.
El sufrimiento humano debe
aliviarse en donde quiera que exista.
La asistencia que se preste debe
ir acorde al sufrimiento que se pretende mitigar.
Respaldar la función que
desempeñan las mujeres en las comunidades expuestas a catástrofes.
Disposición necesaria de los
recursos para proporcionar ayudaequitativa.
3.La ayuda no se utilizará para favorecer una determinada
opinión política o religiosa:
La ayuda debe satisfacer las necesidades
de la población afectada y no estará supeditada al hecho de aceptar una
determinada doctrina política o religiosa.
4.Nos empeñaremos en no actuar como instrumentos de
política exterior gubernamental:
Las ONGH actúan con independencia
de los gobiernos.
Utilizan la asistencia recibida
para atender las necesidades existentes sin la intención de deshacerse de
productos excedentarios ni servir a fines políticos por parte de los donantes.
Se aprecia y alienta la donación
voluntaria de fondos y servicios.
No se orienta a depender de una sola
fuente de financiación.
5.Respetaremos la cultura y costumbres locales:
Se promoverá el respeto a la
cultura, las estructuras y las costumbres de las comunidades y países a los que
se brinde asistencia humanitaria.
6.Trataremos de fomentar la capacidad para hacer frente a
catástrofes utilizando las aptitudes y los medios disponibles a nivel local:
Todas las personas y comunidades
poseen aptitudes, a pesar de ser vulnerables.
Se tratará de fortalecer esas
aptitudes y medios en base a la ayuda del personal local y empresas nacionales.
Se propiciará la asociación con
ONGs locales de carácter humanitario.
Alta prioridad a la adecuada
coordinación en las intervenciones por emergencias.
7.Se buscará la forma de hacer participar a los
beneficiarios de programas en la administración de la ayuda de socorro:
No se impondrá la asistencia a los
beneficiarios.
El socorro será eficaz y la
rehabilitación duradera siempre que los destinatarios participen en la elaboración,
gestión y ejecución del programa de asistencia.
8.La ayuda de socorro tendrá por finalidad satisfacer las
necesidades básicas y además tratar de reducir en el futuro la vulnerabilidad
ante los desastres:
Las operaciones de socorro
permiten el desarrollo a largo plazo, ya sea positivo o negativo.
Los programas de socorro se
orientarán a reducir la vulnerabilidad de los beneficiarios ante futuros
desastres.
Atención a los problemas
ambientales en la elaboración y la gestión de programas de socorro.
Se buscará evitar la dependencia a largo plazo por
parte de los beneficiarios.
9.Somos responsables ante aquellos a quienes tratamos de
ayudar y ante las personas o las instituciones de las que aceptamos recursos:
Enlas relaciones con los donantes y los beneficiarios se buscará lograr una
actitud orientada a la apertura y la transparencia.
Se informará sobre las actividades
en cuanto al aspecto financierocomo a
su eficacia, repercusiones, factores que limitan o acentúan.
Se velará por la adecuada supervisión
de la distribución de la asistencia y realización de evaluaciones regulares.
10.En nuestras actividades de información, publicidad y
propaganda, reconoceremos a las víctimas de desastres como seres humanos dignos
y no como objetos que inspiran compasión:
Nunca debe perderse el respeto por
las víctimas de los desastres.
Al informar al público, se debe
presentar una imagen objetiva de la situación del desastre, enfatizando las
aptitudes y aspiraciones de los afectados, no solamente su vulnerabilidad y
temores.
Se cooperará con los medios para
lograr un mayor respaldo público.
Se evitará competir con otras
organizaciones de socorro para captar la atención de los medios de
comunicación.
Video: "Más allá de las fronteras"
En
el presente video, a causa del conflicto armado y los intereses políticos de
por medio, tanto en Etiopía, Camboya, Chechenia, Somalia, se transgrede muchas
de las normas del Código de Conducta, tales como: “lo primero es el deber
comunitario”, pues no se brinda ni se recibe la ayuda humanitaria que necesitan
las personas para poder subsistir a la hambruna, coerción, violencia. Muchos de
ellos mueren por no contar con las normas mínimas de ayuda humanitaria.
Asimismo, se violenta las normas: “La ayuda no se utilizará para
favorecer una determinada opinión política o religiosa”, “Nos empeñaremos en no
actuar como instrumentos de política exterior gubernamental”, lo cual se aprecia que no es del todo cierto, ya que muchos de
ellos dependen de los recursos que les pueda brindar una determinada organización,
en este caso la ONU para poder socorrer a los afectados; de igual modo, se
acepta ser partícipe de los intereses particulares de ciertas entidades
gubernamentales, en lugar de buscar el beneficio de la población vulnerable.
Otras normas que se transgreden son: “La ayuda de socorro tendrá por
finalidad satisfacer las necesidades básicas y además tratar de reducir en el
futuro la vulnerabilidad ante los desastres”, puesto que se observa que los que brindan
ayuda humanitaria al no contar con los medios suficientes, sólo tratan de vivir
el día a día con lo que tienen y pueden percibir, mas no hay planes de
contingencia para reducir la vulnerabilidad en el futuro; “en nuestras
actividades de información, publicidad y propaganda, reconoceremos a las
víctimas de desastres como seres humanos dignos y no como objetos que inspiran compasión”, lo cual es vulnerado
por el Dr. Calahan al intentar que los integrantes de una organización que
supuestamente brinda ayuda humanitaria, entiendan la realidad que se vive en
Etiopía, mostrando a un niño llamado Yoyo, el cual lamentablemente muere en
Londres a causa de Hipotermia.
ASISTENCIA HUMANITARIA
